城市基礎(chǔ)設(shè)施是城市賴以生存和發(fā)展的基石,也是衡量城市現(xiàn)代化水平和居民生活質(zhì)量的重要標(biāo)尺。隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的深入推進(jìn),人民對(duì)美好生活的向往日益增長(zhǎng),對(duì)城市功能、環(huán)境品質(zhì)、生活便利性提出了更高要求。因此,“做優(yōu)做美”城市基礎(chǔ)設(shè)施,加快推進(jìn)品質(zhì)宜居地建設(shè),已成為新時(shí)代城市發(fā)展的核心任務(wù)與必然選擇。
“做優(yōu)”,意味著要從“量”的擴(kuò)張轉(zhuǎn)向“質(zhì)”的提升。這要求我們必須以系統(tǒng)思維和長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光,對(duì)交通、能源、水務(wù)、信息、環(huán)衛(wèi)等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行系統(tǒng)性優(yōu)化與智能化升級(jí)。例如,構(gòu)建高效便捷、立體互聯(lián)的綜合交通網(wǎng)絡(luò),不僅要解決“出行難”的問(wèn)題,更要實(shí)現(xiàn)人、車、路、環(huán)境的和諧共處;升級(jí)改造供水排水、防洪排澇系統(tǒng),是保障城市安全運(yùn)行的生命線工程;全面推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),如5G網(wǎng)絡(luò)、物聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心等,則是賦能城市智慧管理、提升運(yùn)行效率的關(guān)鍵。基礎(chǔ)設(shè)施的“優(yōu)”,體現(xiàn)在其可靠性、韌性、高效性和前瞻性上,能夠從容應(yīng)對(duì)未來(lái)挑戰(zhàn),支撐城市可持續(xù)發(fā)展。
“做美”,則是將美學(xué)理念、人文關(guān)懷和生態(tài)價(jià)值融入基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃、設(shè)計(jì)與建設(shè)全過(guò)程。城市基礎(chǔ)設(shè)施不應(yīng)僅僅是冰冷的功能性構(gòu)筑物,更應(yīng)成為城市景觀的有機(jī)組成部分和市民美好生活的載體。這意味著,一座橋梁、一個(gè)公園、一條街道、甚至一個(gè)變電箱,都可以通過(guò)精心的設(shè)計(jì),成為體現(xiàn)城市文化、增添城市魅力、服務(wù)市民休憩的“藝術(shù)品”。大力推進(jìn)公園城市建設(shè),構(gòu)建連續(xù)貫通的綠道網(wǎng)絡(luò),增加小微綠地、口袋公園,讓市民“推窗見(jiàn)綠、出門(mén)入園”;對(duì)市政設(shè)施進(jìn)行“隱形化”、“景觀化”處理,使功能與美觀相得益彰;在老舊小區(qū)改造、背街小巷整治中,注重保留歷史肌理、融入現(xiàn)代功能,提升空間品質(zhì)與人情味。基礎(chǔ)設(shè)施的“美”,是功能之美、生態(tài)之美、人文之美的統(tǒng)一,直接關(guān)乎市民的幸福感與歸屬感。
做優(yōu)做美城市基礎(chǔ)設(shè)施的最終目標(biāo),是“加快推進(jìn)品質(zhì)宜居地建設(shè)”。一個(gè)品質(zhì)宜居的城市,必然是基礎(chǔ)設(shè)施完善、運(yùn)行高效、環(huán)境優(yōu)美、生活便利、充滿活力的城市。這要求我們:
一要堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng),統(tǒng)籌布局。樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想,將基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃與國(guó)土空間規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等深度融合,實(shí)現(xiàn)多規(guī)合一,確保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的科學(xué)性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。
二要堅(jiān)持人民至上,問(wèn)需于民。將市民的需求和體驗(yàn)放在首位,在項(xiàng)目選址、設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理各環(huán)節(jié)充分聽(tīng)取公眾意見(jiàn),著力解決交通擁堵、內(nèi)澇積水、停車難、如廁難等“城市病”,補(bǔ)足養(yǎng)老、托育、健身、文化等民生設(shè)施短板,讓城市建設(shè)成果更多更公平惠及全體市民。
三要堅(jiān)持綠色低碳,智慧賦能。將綠色發(fā)展理念貫穿始終,推廣綠色建材、節(jié)能技術(shù)和海綿城市理念,大力發(fā)展綠色交通,降低基礎(chǔ)設(shè)施的能耗與碳排放。充分利用大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù),打造“城市大腦”,實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施的智能感知、精準(zhǔn)調(diào)度和協(xié)同管理,提升城市治理現(xiàn)代化水平。
四要堅(jiān)持建管并重,長(zhǎng)效運(yùn)營(yíng)。改變“重建設(shè)、輕管理”的舊有模式,建立健全基礎(chǔ)設(shè)施全生命周期管理機(jī)制,確保建成項(xiàng)目的高效運(yùn)營(yíng)和持續(xù)維護(hù)。創(chuàng)新投融資機(jī)制,吸引社會(huì)資本參與,形成政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與的多元化格局。
做優(yōu)做美城市基礎(chǔ)設(shè)施是一項(xiàng)長(zhǎng)期而系統(tǒng)的工程,需要匠心營(yíng)造、久久為功。我們必須以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)的舉措,不斷提升城市基礎(chǔ)設(shè)施的質(zhì)量和品位,將其打造成為展示城市形象、承載城市功能、服務(wù)市民生活的靚麗風(fēng)景線,從而有力推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展,為人民群眾創(chuàng)造更加幸福美好的品質(zhì)宜居生活。